УИИ Абакан
ИНТЕРВЬЮ НАЧАЛЬНИКА ФКУ УИИ УФСИН РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ ГАЗЕТЕ «АБАКАН»
16.05.2018
7 мая сотрудники уголовно-исполнительных инспекций отметили свой профессиональный праздник. В этом году исполнилось 99 лет с момента образования учреждений, исполняющих уголовные наказания, не связанные с изоляцией осужденных от общества. О том, какие задачи данная служба выполняет сегодня – в беседе с начальником Уголовно-исполнительной инспекции Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия Татьяной МАЦКЕВИЧ.
– Татьяна Геннадьевна, история уголовно-исполнительных инспекций в России начинается с 1919 года – с момента создания Бюро принудительных работ как учреждения, исполняющего наказания, не связанные с лишением свободы. Чем сегодня, спустя 99 лет, занимается инспекция?
– Круг обязанностей нашей службы широк. В последние годы судебная практика развивается по пути расширения применения наказаний без изоляции от общества. Все шире начинают применяться виды наказаний, альтернативные лишению свободы. В отличие от тех учреждений пенитенциарной системы, где граждане, осужденные судом, отбывают наказание в местах лишения свободы, уголовно-исполнительные инспекции занимаются организацией исполнения наказаний осужденных без лишения их свободы, также инспекции осуществляют контроль за подозреваемыми, обвиняемыми, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.
– Наказания не связанные с лишением свободы – это какие?
– Видов наказаний, которые исполняют уголовно-исполнительные инспекции, много, список их постоянно расширяется. На сегодняшний день это условное осуждение, исправительные, обязательные работы, наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, в виде ограничения свободы, меры пресечения – домашнего ареста. Кроме того, инспекции реализуют такие меры уголовно-правового характера, как отсрочка отбывания наказания (мамам, воспитывающим детей до 14 лет), осуществление контроля за исполнением осужденными, признанными больными наркоманией, обязанности пройти лечение от наркомании, а также медицинскую и социальную реабилитацию.
– То есть, наркоман, совершивший какое-либо не тяжкое преступление, может вместо уголовного наказания пойти лечиться в специализированном медучреждении?
– Не за все преступления, а лишь, как правило, за преступления, связанные с незаконным приобретением, хранением и употреблением наркотических средств. Если такой человек добровольно изъявил желание пройти курс лечения от наркотической зависимости, закон предоставляет ему такую возможность – ему дается отсрочка наказания, но не более чем на 5 лет. В данном случае человек, страдающий наркотической зависимостью, должен пройти курс лечения, реабилитацию в специализированном медучреждении и находиться под контролем врачей-наркологов.
– Татьяна Геннадьевна, сколько человек сегодня в Хакасии состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции? Какие наказания, не связанные с лишением свободы, чаще всего устанавливаются судами в нашем регионе?
– На сегодняшний день на учете в инспекции состоит порядка 4600 человек, самый большой процент из них (около 2 тысяч человек) – это осужденные условно с испытательным сроком, в течение которого осужденный должен не только вести себя как законопослушный человек, но и выполнять ряд возложенных на него обязанностей. Например, для несовершеннолетних – не пропускать занятия в учебных заведениях, находиться дома в ночное время. Для взрослых – это запреты на смену жительства или смену места работы, обязательная явка на регистрацию. В последнее время суды стали активнее применять такой вид наказания, как ограничение свободы: на изменение места жительства и на выезд за пределы территории муниципального образования, на уход из дома в определенное время суток, на посещение определенных мест и массовых мероприятий.
Второй (по количеству осужденных граждан) вид наказания – запрет на управление транспортным средством. Таких осужденных также практически 2 тысячи человек – столько жителей Хакасии позволяли себе сесть за руль автомобиля в состоянии алкогольного опьянения. Такое преступление, я считаю, сродни убийству, поэтому совершенно справедливо, что за повторное задержание в нетрезвом виде за рулем или отказ от медосвидетельствования гражданина привлекают к уголовной ответственности и лишают водительских прав.
– Как сотрудники уголовно-исполнительной инспекции могут проконтролировать, что осужденный за езду в нетрезвом виде не сел снова за руль транспортного средства, ведь такая возможность, наверное, есть только у инспекторов ДПС ГИБДД?
– Основная задача уголовно-исполнительной инспекции заключается не в выявлении правонарушения, а в том, чтобы оступившийся человек встал на путь исправления, то есть в профилактике повторных преступлений. Мы работаем в тесном сотрудничестве с правоохранительными органами (работаем с базами данных МВД), с Гостехнадзором (так как человек решением суда лишается права управлять не только легковым автомобилем, но и другими видами транспортных средств. Сотрудники инспекции проводят профилактические беседы с осужденным по данной статье человеком, с его родственниками – чтобы правонарушитель осознал, какие его ожидают последствия, если он снова решит сесть за руль.
– Еще один вид наказания – обязательные работы, чем он отличается от наказания в виде исправительных работ? Где в Абакане задействованы граждане, которым решением суда назначен данный вид уголовного наказания?
– Если говорить кратко, обязательные работы – это бесплатный труд на благо общества от 60 до 480 часов, но не менее 12 часов в неделю. Например, снег убирать, подметать улицы, то есть выполнять работу, не требующую квалификации. Объекты, на которых задействованы такие граждане, определяет администрация муниципалитета, где проживает осужденный. В Абакане осужденные к обязательным работам задействованы в парковом хозяйстве, муниципальном предприятии «Спецавтобаза ЖКХ», раньше привлекались и на уборку дворовых территорий многоквартирных домов. Исправительные работы отбываются по месту работы осужденного (если это не запрещено законом), а в случае, если он не имеет постоянного места работы, то на предприятиях, которые определены органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Если осужденный трудоустроен официально, по трудовому договору, часть его заработной платы удерживается (какой процент зарплаты удерживается, устанавливает суд) и перечисляется в доход государства. В Абакане осужденные к исправительным работам отбывают наказание также в «Спецавтобазе ЖКХ», муниципальной ритуальной службе, как правило, все это рабочие специальности, не требующие какой-либо специальной квалификации.
– С 2012 года уголовно-исполнительная инспекция исполняет и домашний арест. Как это реализуется на практике?
– Когда в адрес уголовно-исполнительной инспекции поступает постановление о домашнем аресте, в этот же день подозреваемый либо обвиняемый ставится на учет. К каждому подозреваемому (обвиняемому), находящемуся под домашним арестом, применяется электронный браслет (он надевается на ногу). С электронным браслетом применяется стационарное контрольное устройство, которое устанавливается дома у подозреваемого (обвиняемого) либо мобильное контрольное устройство, которое должно находиться всегда при подозреваемом (обвиняемом). При нарушении гражданином установленного судом радиуса территории, к нам на пульт мониторинга приходит сообщение, и инспектор выезжает на проверку.
– Данное оборудование дорогостояще – сколько браслетов имеется у вас в наличии? Как браслеты распределяют по регионам страны – исходя из численности населения? Были ли случаи порчи электронного оборудования?
– На момент поступления в наш регион первой партии данного оборудования один комплект стоил более 120 тысяч рублей. Случаи порчи оборудования были, один из наших «подопечных» и вовсе сжег браслет в печи. Во всех случаях порчи электронного оборудования инспекция обращалась в суд с исковыми требованиями о возмещении причиненного ущерба. Требования инспекции судом во всех случаях были удовлетворены, другое дело, что у осужденных не всегда имеется возможность возместить ущерб – как правило, они возмещают его частями. Распределяются электронные браслеты по регионам пропорционально числу осужденных, состоящих на учете в инспекции. В Хакасии в наличии порядка 100 комплектов оборудования.
– Большая часть сотрудников инспекции – женщины, с чем это может быть связано?
– Наверное, с характером нашей работы – у нас много рутинной, «бумажной» работы, мужчины, как правило, этого не любят. Также в силу профессиональной деятельности нашим инспекторам часто приходится выступать в роли воспитателей: проводить профилактические беседы с осужденными, воздействовать на них убеждением – женщины, наверное, более склонны к такого рода работе. В штате инспекции работают и два психолога, их профессиональная помощь нужна не только осужденным и их родственникам, но и сотрудникам инспекции: сказывается и большая нагрузка, и наш контингент, с которым доводится много общаться.
– Татьяна Геннадьевна, как показывает практика, какой результат дает столь непростая, прежде всего в психологическом плане, работа ваших коллег – люди исправляются, не совершают повторных преступлений?
– Как показывают данные ведомственной статистики, лишь около 3% осужденных возвращаются к преступной деятельности, основная часть встает на путь исправления. Ведь к наказаниям без лишения свободы приговариваются за преступления небольшой тяжести, человек осознает, что за повторное преступление он может реально пойти в колонию, поэтому люди делают для себя определенные выводы, исправляются.
беседовала Ольга КАРАЧАКОВА
пресс-служба УФСИН России по Республике Хакасия
УИИ Абакан
