Московская прокуратура по надзору за соблюдением законов в
исправительных учреждениях Московской области информирует о
Государственной стратегии противодействия распространению
ВИЧ-инфекции в Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 20.10.2016 № 2203-р утверждена
Государственная стратегия противодействия распространению
ВИЧ-инфекции в РФ на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, с
целью предупреждения распространения хронического заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека, путем снижения числа
новых случаев заражения ВИЧ-инфекцией среди населения и снижения
смертности от СПИДа.
Стратегия является основой для организации деятельности и
взаимодействия органов государственной власти РФ, органов
государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления,
государственных и социально ориентированных некоммерческих
организаций, а также добровольцев по противодействию распространению
ВИЧ-инфекции.
Ухудшение эпидемиологической ситуации в Российской Федерации
происходит за счет роста числа новых случаев ВИЧ-инфекции,
распространения ВИЧ-инфекции за пределы ключевых групп населения
(группы населения повышенного риска, уязвимые и особо уязвимые группы
населения), а также высокого риска развития осложнений и смерти от
заболеваний, ассоциированных с ВИЧ-инфекцией (туберкулез, гепатиты В и
С), и синдрома приобретенного иммунодефицита (далее соответственно -
заболевания, ассоциированные с ВИЧ-инфекцией, СПИД).
В группы населения повышенного риска входят лица с рискованным в
отношении заражения ВИЧ-инфекцией поведением: потребляющие
инъекционные наркотики, занимающиеся проституцией, вступающие в
нетрадиционные сексуальные отношения.
К уязвимым группам населения относятся лица, потенциально
подверженные риску заражения ВИЧ-инфекцией в определенных ситуациях
или при определенных обстоятельствах: подростки и молодежь, беременные
женщины, беспризорные дети, лица без определенного места жительства,
мигранты, пары, в которых один из партнеров относится к группам
населения повышенного риска, медицинские работники и некоторые другие
лица.
Особо уязвимые группы населения составляют осужденные и лица,
содержащиеся под стражей, которые подвергаются риску заражения ВИЧинфекцией при совместном нахождении с представителями групп населения
повышенного риска в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в
виде лишения свободы.
С 2006 года отмечается ежегодный рост числа новых случаев ВИЧинфекции в среднем на 10 процентов в год. При этом 22 субъекта Российской
Федерации определяют 50 процентов от общего числа новых случаев ВИЧинфекции и сохранение напряженной эпидемиологической ситуации.
По данным государственного статистического наблюдения, с 1985 по
2015 год в Российской Федерации зарегистрировано 824706 случаев
выявления в крови антител к вирусу иммунодефицита человека у лиц,
обследованных с применением метода иммунного блотинга.
В стране ежегодно увеличивается количество лиц, обследованных на
ВИЧ-инфекцию. В 2015 году прошли медицинское освидетельствование на
ВИЧ-инфекцию 28,3 млн. граждан Российской Федерации и около 2 млн.
иностранных граждан. Миграция остается одним из неблагоприятных
факторов распространения ВИЧ-инфекции. В 2015 году число случаев ВИЧинфекции, выявленных среди иностранных граждан, выросло в 2 раза по
сравнению с 2013 годом.
Средняя частота выявления ВИЧ-инфекции в 2015 году составила 4,2
на 1000 проведенных анализов. При этом среди лиц, входящих в ключевые
группы населения, выявление ВИЧ-инфекции существенно выше и
составляет 51,5 на 1000 проведенных анализов среди потребителей
инъекционных наркотиков и 31,1 на 1000 проведенных анализов среди лиц,
находящихся в местах лишения свободы. Однако охват медицинским
освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию лиц, потребляющих инъекционные
наркотики, остается низким.
В 2015 году более чем в 50 процентах случаев заражение ВИЧинфекцией произошло путем передачи через кровь (преимущественно при
инъекционном потреблении наркотиков в немедицинских целях). Около 48
процентов случаев заражения ВИЧ-инфекцией составил контактный путь
передачи, то есть при половых контактах.
Ежегодно регистрируется увеличение количества беременных,
зараженных вирусом иммунодефицита человека. В 1987 - 2015 годах в
России от матерей, зараженных вирусом иммунодефицита человека,
родились 145287 детей, у 6 процентов из них была подтверждена ВИЧинфекция. С 2006 по 2015 год риск передачи ВИЧ-инфекции от матери к
ребенку снизился с 10,5 процента до 2,2 процента, что соответствует
лучшему международному опыту профилактики такого пути передачи вируса
иммунодефицита человека.
Текущий охват населения Российской Федерации медицинским
освидетельствованием для выявления ВИЧ-инфекции и антиретровирусной
терапией является недостаточным, а темпы его расширения слишком низкие
для достижения глобальных результатов по сокращению распространения
ВИЧ-инфекции в стране.
Целью Стратегии является предупреждение развития эпидемии,
связанной с распространением ВИЧ-инфекции на территории Российской
Федерации, путем снижения числа новых случаев заражения ВИЧ-инфекцией
среди населения и снижения смертности от СПИДа.
Достижение цели Стратегии предусматривается осуществить путем
реализации следующих задач:
повышение информированности граждан Российской Федерации по
вопросам ВИЧ-инфекции, а также формирование социальной среды,
исключающей дискриминацию по отношению к лицам, зараженным вирусом
иммунодефицита человека;
- разработка и внедрение межведомственных программ профилактики
ВИЧ-инфекции, направленных на работу в ключевых группах населения, с
привлечением к реализации этих программ социально ориентированных
некоммерческих организаций;
- обеспечение комплексного междисциплинарного подхода при
оказании медицинской помощи и социальной поддержки лицам, зараженным
вирусом иммунодефицита человека, включающего в том числе увеличение
охвата населения медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию,
увеличение охвата лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека,
антиретровирусной терапией, дальнейшее снижение риска передачи ВИЧинфекции от матери к ребенку, разработку и внедрение технологий
социальной адаптации и реабилитации лиц, зараженных вирусом
иммунодефицита человека, а также мер их социальной поддержки;
совершенствование нормативного правового регулирования по вопросам
предупреждения распространения ВИЧ-инфекции;
- использование достижений науки и практики при проведении
медицинской профилактики ВИЧ-инфекции и оказании медицинской
помощи лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека;
совершенствование эпидемиологического контроля и надзора за
распространением ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на основе
научно-обоснованных подходов к проведению эпидемиологического
мониторинга ВИЧ-инфекции;
- совершенствование организации деятельности, материальнотехнического и кадрового обеспечения специализированных медицинских
организаций, оказывающих медицинскую помощь лицам, зараженным
вирусом иммунодефицита человека.
Приоритетным направлением первичной профилактики ВИЧ-инфекции
с 2016 года становится информационно-пропагандистская деятельность по
вопросам ВИЧ-инфекции, в том числе через специализированный
федеральный информационный ресурс по противодействию
распространению ВИЧ-инфекции, включающий в себя проведение
масштабных коммуникационных кампаний, комплексных
коммуникационных проектов, всероссийских акций, ежегодных форумов
специалистов, а также работу специализированного информационного
портала по вопросам ВИЧ-инфекции и СПИДа в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет".
Финансирование реализации Стратегии осуществляется за счет средств
федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, а также за счет иных
источников финансирования.
Для обеспечения достижения максимальных значений целевых
показателей реализации Стратегии, субъектам РФ необходимо
предусматривать соответствующее финансирование мероприятий по
увеличению охвата медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию и
антиретровирусной терапией.
