РАСШИРЕНИЕ СЕТИ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ В РЕГИОНЕ ОБСУДИЛИ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫЕ СТРУКТУРЫ
25.12.2020

В УФСИН России по Архангельской области состоялась расширенная коллегия с участием представителей регионального правительства, заинтересованных министерств области, Архангельского областного суда, прокуратуры и сотрудников УМВД региона в режиме видеоконференцсвязи. Основной темой повестки такого межведомственного заседания стало обсуждение вопроса расширения сети исправительных центров на территории Поморья.

Политика государства в последние годы направлена на гуманизацию уголовно-исполнительной системы и развитие наказаний, альтернативных лишению свободы. Таковыми и являются принудительные работы - это сравнительно новый вид наказания, применение его началось в 2017 году, и в настоящее время он широко внедряется. Временно исполняющий обязанности начальника регионального УФСИН Сергей Бондарь рассказал, что принудительные работы назначаются за совершение преступлений небольшой, средней тяжести, а также за совершение тяжкого преступления впервые, либо в связи с заменой наказания в виде лишения свободы на более мягкий вид наказания. Осужденные за принудительные работы содержатся в специальных местах - исправительных центрах. В соответствии с изменениями, внесенными в 2019 году в уголовно-исполнительный кодекс РФ, появилась возможность создания участков исправительных центров на базе предприятий либо организаций любой формы собственности.

В своем выступлении Серей Николаевич отметил, что работа по расширению сети исправительных центров на территории Архангельской области является общей задачей для органов власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов уголовно-исполнительной системы. Данный вопрос серьезно рассматривался на совместном совещании Комитета Совета Федерации по экономической политике и Комитета Совета Федерации в июле 2020 года, где было отмечено, что расширение сети ИЦ на территории субъектов является одним из направлений государственной политики. Такое же мнение высказал и заместитель руководителя администрации – директор департамента контроля и совершенствования государственного управления администрации Губернатора Архангельской области и правительства Архангельской области Олег Русинов. Он подчеркнул, что данная работа должна вестись совместными усилиями сотрудников УФСИН, органов власти, работодателями и исключительно в интересах региона. Олег Владимирович заострил внимание участников коллегии на том, что со стороны правительства Поморья на данный вопрос обращается пристальное внимание, поскольку тема актуальна и значима.   

- Сегодня для нас важно поставить конкретные задачи и принять конкретные решения по перечню предприятий по трудоустройству осужденных к принудительных работам и высказать предложения по подбору помещений для создания исправительных центров, - заявил Русинов.

Об исполнении наказания в виде принудительных работ на территории Архангельской области участникам коллегии доложил начальник отдела по контролю за исполнением наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, УФСИН Олег Задорожный. Он рассказал, что на территории Архангельской области введены в действие изолированные участки, функционирующие как исправительные центры № 1 и № 2 при исправительной колоний № 21 в Плесецком районе, в которых отбывают наказание осужденные к принудительным работам. В настоящее время общий лимит наполнения этих участков составляет 200 мест.

- За принудительными работами будущее пенитенциарной системы, и развитие в Архангельской области сети исправительных центров, в том числе на базе имущества, предоставляемого в безвозмездное пользование организациями, использующими труд осужденных, позволит расширить судебную практику при назначении этого вида наказания, а также достичь цели и решить задачи уголовно-исполнительного законодательства, - отметил докладчик.

УФСИН России по Архангельской области во взаимодействии с органами региональной власти уже проводится определенная работа по расширению сети исправительных центров и подбору объектов, на которых возможно расширение сети ИЦ, и по работе с работодателями, которые могут трудоустроить данную категорию осужденных. В настоящее время на базе имущества одной из коммерческих организаций создается УФИЦ при колонии-поселении № 3 с лимитом наполнения 40 мест (с последующим увеличением до 99). Привлечение осужденных к работе планируется в промышленном цехе по производству мебели.

В настоящее время особое внимание уделяется развитию Арктики. Сегодня перед территориальными органами уголовно-исполнительной системы во взаимодействии с органами власти субъектов Российской Федерации поставлен вопрос о проработке привлечения осужденных к принудительным работам для очистки Арктической зоны Российской Федерации.

Также выступил на коллегии исполняющий обязанности министра труда, занятости и социального развития Архангельской области Федор Терентьев. Он отметил, что сотрудники министерств провели информирование работодателей и представителей коммерческих структур о возможности трудоустройства осужденных к принудительным работам.

- Пока особого отклика данное предложение не нашло, и на то есть определенные объективные причины - это и отсутствие помещений для проживания, и недоверие к ответственному отношению к работе этой категории лиц, - отметил Федор Николаевич. – Но некоторые с интересом отнеслись к нашей информации и могут рассмотреть работу вахтовыми методами и на сезоны.

Обсуждая вопрос предоставления рабочих мест для осужденных к принудительным работам, участники заседания высказали мнения, что необходимо выходить с инициативами о разработке механизмов льготной поддержки работодателей.   

По итогам коллегии были приняты предложения и рекомендации по решению задачи по расширению сети исправительных центров на территории Архангельской области.