ФОРУМ ПРО АМНИСТИЮ, ТЮРЬМЫ, ЗОНЫ и ЗАКОНЫ

Информация о пользователе

Привет, Гость! Войдите или зарегистрируйтесь.



ОНК

Сообщений 21 страница 25 из 25

1

Информация общественных наблюдательных комиссий (ОНК)

В Полиции, КАЗ, ИВС, СИЗО, ИК, КП, УИИ Москвы и Московской области. Бесплатная консультация юриста, адвоката по уголовному делу, аресту, мере пресечения, обжалованию приговора, УДО.

0

21

ОНК ФСИН
Госдума приняла поправки в закон о работе ОНК
5 ИЮЛЯ 2018

Теперь ОНК смогут проносить фотоаппараты и видеокамеры в СИЗО только с письменного разрешения администраций учреждений.

Члены ОНК нередко используют фототехнику, чтобы запечатлеть телесные повреждения заключенных СИЗО, однако теперь съемка разрешена только с письменного согласия заключенных и администрации учреждений. Также сотрудники правохранительных органов смогут прерывать беседы членов ОНК с заключенными, если они будут говорить о вещах «не относящихся к обеспечению прав подозреваемых и обвиняемых». Людям, имеющим неснятую или непогашенную судимость и «иностранным агентам» будет запрещено выдвигать кандидатов в члены ОНК, а исключению из организации будут подлежать те, на кого поступит жалоба из ФСИН или МВД.

Госдума, СИЗО, ФСИН
ОНК ФСИН

0

22

ОНК скандал
На Урале подрались правозащитницы – результат побоев выложен в Сеть

Члены Общественной наблюдательной комиссии Свердловской области Ольга Вековшинина и Яна Гельмель обвинили друг друга в некорректном поведении. Разборки кончились дракой

Пресс-служба Следственный комитет РФ
Екатеринбург, 8 июля - АиФ-Урал.

Член ОНК по соблюдению прав заключенных Ольга Вековшинина подралась со своей коллегой по этой же комиссии Яной Гельмель. По словам первой, поводом стала клевета и «поливание грязью» со стороны Гельмель. В результате произошла рукопашная схватка, результат которой Вековшинина выложила на своей странице в соцсети утром 8 июля.

Свою фотографию, на которой виден синяк на левом глазу и ссадины, в том числе на шее, Вековшинина подписала так (приводим с купюрами, стилистика, орфография и пунктуация сохранены): «Разборка … удалась. Вспомнила драйв молодости, когда я защищалась от нападок тупоголовых. Тварь царапалась, и пыталась мне выдавить глаз)). Когда бультерьер давит кошек, он щурится. … Давить пакостливых кошек буду и впредь». В том же сообщении правозащитница обратилась к другими коллегам по ОНК – Алексею Соколову и Роману Качанову, сказав им, что работать с Гельмель не собирается.

Позиции Яны Гельмель в сообщении Ольги Вековшининой не приводится. Свое мнение она изложила у себя на странице в соцсети судя по всему еще до драки (также приводим с купюрами, стилистика, пунктуация и орфография сохранены).  «Если по существу, Ольгу, ни кто не оскорблял и не обвинял. Не надо было пост удалять, чтоб можно было объективно судить. … Не ей эта группа создана и не ей правила устанавливать, есть группа ОНК которую создал 4 созыв, там пусть командует. Еще раз повторяю группа создана для диалога, для выявления и решения проблем. А сейчас получается один монолог. Если ей не нравится чье-то мнение, значит надо удалять. Что за бред!?», - пишет Гельмель.

Уместно добавить, что ситуацию осудили пользователи соцсети. Главный упрек состоял в том, что подобные разбирательства не проводятся публично, и что от этой истории «ржут опера ФСИН».

ОНК скандал

0

23

ОНК Москалькова
Москалькова считает, что поправки в закон об ОНК нуждаются в разъяснении
Общество 11 июля

Омбудсмен заявила о необходимости создания инструкции, в которой будет прописано, когда и как сотрудники ФСИН имеют право прерывать беседы членов общественных наблюдательных комиссий с заключенными

МОСКВА, 11 июля. /ТАСС/. Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова считает, что принятые Госдумой поправки в закон об общественных наблюдательных комиссиях (ОНК), дающие право сотрудникам ФСИН прерывать беседы заключенных с членами комиссий, нуждаются в уточнении.

Ранее члены ОНК обратились к омбудсмену с просьбой выступить с инициативой в Совете Федерации об отклонении принятых Думой в третьем чтении поправок в профильный закон. В направленном Москальковой обращении ответственный секретарь ОНК Москвы Иван Мельников, в частности, выражал озабоченность положением законопроекта, наделяющим сотрудников ФСИН возможностью прерывать беседы членов ОНК с заключенными, если они не относятся к обеспечению прав обвиняемых или подозреваемых.

"Думаю, что подзаконный акт в виде инструкции, методики в данном случае должен иметь место", - сказала Москалькова в среду журналистам, комментируя данное обращение.

"Надо обязательно обсудить с нашими уполномоченными, как они считают, эта дискреция со стороны должностных лиц, которая предоставлена законом, может на практике быть реализована. Прерываться беседа может тогда, когда она связана с целями содержания под стражей, если человек может скрыться с места, что может влиять на собирание доказательств, на следователя, на свидетеля, и может совершить повторное преступление, - подчеркнула она. - Если речь заходит о том, что [встреча заключенных с членами ОНК] может повлиять на собирание доказательств, наверное, правомерно, что сотрудник ФСИН может прекратить эту встречу".

Поправки по контролю ОНК за конвойными помещениями судов
Уполномоченный по правам человека также намерена инициировать внесение поправок в закон об общественных наблюдательных комиссиях с тем, чтобы они получили право контроля за конвойными помещениями судов.

"Нужно в качестве самостоятельного проекта вносить, и я буду инициировать перед депутатами Государственной думы и сенаторами просьбу, чтобы они такой законопроект разработали и приняли", - сказала она в среду, комментируя обращение к ней членов ОНК Москвы в связи с тем, что предложения о расширении прав ОНК в части контроля за конвойными посещениями обсуждались на протяжении ряда лет, но так и не были включены в принятый Госдумой 4 июля в третьем чтении законопроект, уточняющий полномочиями ОНК.

Члены ОНК Москвы в обращении к Москальковой обращали внимание омбудсмена на поступающие в комиссию жалобы на условия содержания в таких помещениях и избиениях в них подсудимых, которые правозащитники не могут проверить.

Закон об ОНК

4 июля Госдума приняла в третьем, окончательном чтении законопроект, расширяющий права членов общественных наблюдательных комиссий. Законом устанавливается, в частности, что "члены ОНК вправе производить кино-, фото- и видеосъемку в целях фиксации нарушения прав подозреваемых и обвиняемых, находящихся в месте содержания под стражей", в случае если на это было получено письменное согласие самих подозреваемых и обвиняемых (либо их родителей и законных представителей, если обвиняемые и подозреваемые не достигли совершеннолетия). При этом предусмотрено, что беседа "немедленно прерывается", если члены ОНК начинают обсуждать вопросы, не относящиеся к обеспечению прав подозреваемых и обвиняемых.

Кроме того, закон наделяет членов ОНК правом при посещении мест принудительного содержания использовать приборы для контроля за микросредой в жилых и производственных помещениях. Также документом расширяется перечень мест принудительного содержания, которые члены ОНК вправе посещать: теперь наблюдателям открывается доступ в судебно-психиатрические экспертные медицинские организации и медучреждения, оказывающие психиатрическую помощь.

Одновременно законом дополняется перечень оснований, по которым общественные объединения не могут быть допущены к выдвижению кандидатур в состав ОНК: например, таким основанием является включение общественного объединения в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Также членами ОНК, согласно документу, не могут быть лица, имеющие "неснятую или непогашенную судимость, а также лица, имеющие близких родственников, отбывающих наказание в местах лишения свободы".

Москалькова, Татьяна Николаевна
Россия ТАСС
tass.ru/obschestvo/5365204
ОНК Москалькова

0

24

ОНК
ФСИН злоупотребляет правом распределения заключенных. Но готов встать на путь исправления?

Эксперты: нежелание и неумение органов УФСИН организовать отбывание наказания осужденными в регионе их места жительства является системной проблемой для России. Новое постановление ЕСПЧ развивает практику по данному вопросу, поскольку оценивает наличие эффективных внутренних средств правовой защиты против подобного нарушения права на уважение семейной жизни.

«Адвокатская газета» сообщает, что 3 июля Европейский Суд по правам человека вынес постановление по делу «Войнов против России», заявитель по которому Тимур Войнов, отбывающий наказание в ИК-7 Красноярского края, жаловался на нарушение его права на уважение семейной жизни, а также на отсутствие возможности обжаловать решение органа ФСИН о направлении его в колонию, расположенную далеко от его дома.

Фабула дела такова: в декабре 2009 г. ФСИН России направила во ФСИН по Орловской области поручение с требованием отправлять каждый месяц до 40 человек, содержащихся в СИЗО и приговоренных к тюремному заключению строгого режима, в исправительные учреждения Красноярского края. Инструкция была действительна с 1 декабря 2009 г. до дальнейшего распоряжения. 7 декабря 2009 г. Советский районный суд г. Орла осудил Войнова за преступления, связанные с наркотиками, и приговорил его к 12 годам лишения свободы в колонии строгого режима. 2 февраля 2010 г. областной суд оставил в силе обвинительный приговор. На основании указаний вышестоящего органа УФСИН по Орловской области приняло решение в связи с переполненностью колоний передать Тимура Войнова УФСИН по Красноярскому краю, которое разместило его в ИК-7 строгого режима в с. Арейское Красноярского края (за 4200 км от Орла). Войнов отбывает наказание там с 20 апреля 2010 г.

Тимур Войнов неоднократно обращался в различные уголовно-исполнительные инстанции с просьбой перевести его в места лишения свободы поближе к Орлу, где проживают его супруга и мать, для более тесного поддержания семейных связей. Однако эти просьбы были отклонены органами ФСИН – отказы мотивировались ст. 81 УИК РФ, согласно которой осужденные должны отбывать срок наказания в одном исправительном учреждении. Ведомство также сослалось на отсутствие иных причин для такого перевода.

Войнов подал гражданский иск к УФСИН по Орловской области о выплате компенсации материального ущерба и морального вреда за помещение его в колонию в Красноярском крае в нарушение его права отбывать тюремное заключение в своем родном регионе (п. 1 ст. 73 УИК). По мнению заявителя, это отрицательно сказалось на возможности поддерживать семейные и социальные связи. Заводской районный суд г. Орла отказал в удовлетворении исковых требований.

В период с июля 2011 г. по октябрь 2013 г. супруга Войнова всего шесть раз побывала на свиданиях в ИК-7. В 2014 г. она родила ему дочь, которую он не видел. За время своего нахождения в колонии Войнов лишь несколько раз общался с родственниками по телефону и получал посылки от матери и супруги.

В отзыве на жалобу Правительство РФ указало на то, что лицо, совершающее преступление, должно осознавать последствия для своей семейной жизни. Также российская сторона сослалась на то, что Войнов шесть раз использовал свое право на длительные свидания с супругой и поддерживал свои семейные связи посредством телефонных звонков и почтовой переписки.

Европейский Суд признал нарушение Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как неотъемлемая часть права заключенного на уважение семейной жизни реализуется в том, что власти позволяют ему (и при необходимости содействуют) поддерживать контакт с семьей. В части вопроса свидания с семьей ст. 8 Конвенции требует от государств учитывать интересы осужденного, его родственников и членов семьи. Размещение осужденного в конкретном исправительном учреждении может повлечь нарушение ст. 8 Конвенции, если такое воздействие на частную и семейную жизнь выходит за рамки «обычных» трудностей и ограничений, присущих самой концепции тюремного заключения, с учетом географического положения удаленных пенитенциарных учреждений и реалий логистики.

При этом постановление по этому делу не просто опирается на сложившуюся практику ЕСПЧ, но и служит ее развитию, поскольку Судом впервые был рассмотрен вопрос о том, имеется ли в России эффективное внутринациональное средство правовой защиты (ст. 13 Конвенции) против подобного нарушения права на уважение семейной жизни. «Суд уже задавался этим вопросом при рассмотрении упомянутого выше дела “Полякова и другие против России”. Тогда никто из заявителей не жаловался на нарушение ст. 13 Конвенции, поэтому Суд ограничился упоминанием того, что указанная статья является применимой к подобного рода делам.

Итак, Суд, проанализировав внутреннюю правовую систему России в контексте географического распределения заключенных, пришел к выводу, что последняя не обеспечила адекватную правовую защиту от возможных злоупотреблений, равно как подпункты 2 и 4 ст. 73, ст. 81 УИК РФ. Кроме того, ЕСПЧ отметил, что Постановление КС РФ № 599-О от 28 марта 2017 г. показывает, что подход национальных властей к толкованию внутреннего законодательства в этой области не развивался с момента вынесения решения по делу «Полякова и другие против России».

Признав нарушение прав Тимура Войнова, Европейский Суд присудил сумму в размере около 7 тыс. евро в качестве компенсации морального вреда.

Также в деле изложено особое мнение судьи Марии Элосеги, в котором она подвергла критике российское внутреннее законодательство, регулирующее географическое распределение заключенных. Она указала, что в интерпретации национальных судов оно не позволяет лицу получить возможность пересмотра судебного решения о соразмерности решения ФСИН о помещении в колонию далеко от дома его собственным интересам в поддержании семейных и социальных связей. При этом переполненность в некоторых тюрьмах, по мнению судьи, не оправдывает решения отправить осужденного за 4200 км от его дома.

Отметим, что по предложению Уполномоченного по правам человека в РФ были разработаны поправки в УИК, позволяющие осужденным отбывать наказание ближе к месту нахождения родственников. В настоящее время известно, что в Минюсте 5 июля прошло совещание по вопросу внесения изменений в ст. 73 и 81 УИК РФ, предполагающих возможность отбывания наказания в регионе проживания близкого родственника заключенного.

P.S. В те же дни — 5 июля в Министерстве юстиции РФ обсудили законопроект, подготовленный по инициативе, о которой говорится в предыдущем абзаце. Теперь это согласованный с ФСИН проект поправок в статьи 73 и 81 УИК, о которых говорится выше. Именно к этим нормам пытается привлечт вниание законодателя, чтобы исправить ситуацию с размещением заключенных ближе к дому. Пока что на данной стадии подготовки требуемых изменений предложения выглядят вполне сносно – они обязывают ФСИН минимизировать направление заключенных далеко и бесконтрольно. На словах руководство ведомства хочет того же, что и ЕСПЧ, наш омбудсмен и правозащитники. Но даже если эти поправки будут приняты через несколько месяцев, это не означает, что все будут сидеть максимально приближенно к своему дому и родным. На практике у ФСИН есть немало возможностей при желании заслать осужденного подальше; и сделать это вполне осознанно – исходя из соображений разного рода. Приоритет отдается положению дел в УИС, борьбы с преступностью и прочим общегосударственным интересам.

Конечно, многим все-таки станет полеегче. Но не всем (в основном возможные улучшения коснутся только колоний общего режима т осужденных не на большие сроки) и не всегда – в законе все равно многое оставляется на усмотрение ФСИН. И процедура направления и перевода осужденных так и не становится более прозрачной и хоть как-то под вневедомственным контролем и, тем более, общественным и публичным. Последнее означает, что нет возможности  быстро и эффективно оспорить в суде с участием самого осужденного и его защитников решение об отправке «не туда» и без учета всех обстоятельств этого человека. Остается полагаться на более гуманный закон и читающее его в пользу рсужденного гр-на начальника.

Пока что дело обстояло (по данным самого ФСИН) таким обрзом: «Предприняты меры по обеспечению отбытия разных категорий осужденных в каждом регионе, благодаря которым обращения о переводе осужденных снизилось на 30 %. А именнго: в 2017 году учреждениями и территориальными органами уголовно-исполнительной системы было рассмотрено 4900 обращений осужденных о переводе их в другие исправительные учреждений (в 2016 году – 5262 обращения, в 2015 году – 6178 обращений), из них удовлетворено – 388 обращений (в 2016 году – 360, в 2015 – 378).

И хотя по этим данным за последние три года обращений осужденных о переводе стало меньше на 20%, а не на 30 (!), но главное в другом. Ведь, этот спад может означать. Что люди не верят в объективность и желание помочь им с отбыванием наказания поближе и перестают просить об этом Плюс к тому, если тебя направляют из СИЗО после приговора, то тут уж еще меньше желающих просить о ближней колонии – не до этого, да и не успеть вовремя об этом похадатайствовать громадному большинству только что осужденных.

Поэтому будем уповать на то, что после решений ЕСПЧ, подготовленных изменений в УИК и здравомыслии ФСИНовских чиновников этот воз удастся сдвинуть с места. И тогда жалкие проценты удовлетворенных просьб о переводе и направлении отбывать ближе к дому вырастут до не столь аозорных цифр, как сечас. Хоть кому-то станет немного полегче…

Валентин Гефтер
ОНК

0

25

В ОНК Москвы предложили ввести в штат ФСИН инструкторов по йоге

МОСКВА, 10 апр - РИА Новости. Член СПЧ, заместитель председателя ОНК Москвы Ева Меркачева предложила ввести в штат ФСИН инструкторов по йоге и цигун.
"Можно ввести в штат ФСИН сотрудников, которые были бы специалистами по йоге, цигун, лечебной физкультуре, которые бы работали, пусть и на небольшой ставке, и совершенно законно, будучи гражданскими людьми, не получая погоны ФСИН, работали бы с заключенными", - заявила Меркачева в эфире радио "Говорит Москва".
Как объяснила зампредседателя ОНК, подобная практика позволила бы упростить проведение подобных занятий, так как сейчас занятия с инструктором трактуются как "свидания" и должны быть согласованы со следователями.
Ранее Меркачева сообщила РИА Новости, что во всех московских СИЗО приостановлены занятия йогой. По ее словам, поводом стало обращение сенатора Елены Мизулиной в Генпрокуратуру. Меркачева утверждает, что Мизулина в обращении приложила письмо религиоведа Александра Дворкина, где "говорится, что все, кто занимаются йогой, – гомосексуалисты, они настроят против себя остальных заключенных" и это может спровоцировать бунты.
Заместитель главы столичной Общественной наблюдательной комиссии Ева Меркачева
8 апреля, 03:23
Замглавы ОНК ответила религиоведу на обвинения в занятиях кундалини–йогой
Меркачева отмечала, что замглавы ФСИН Валерий Максименко сказал представителям ОНК, что занятия йогой в СИЗО не отменят. По словам Меркачевой, в ведомстве "вырабатывают приемлемый формат занятий".
В свою очередь, Мизулина назвала фейком информацию о том, что ей приписывают "просьбу" запретить йогу в СИЗО. Религиовед, президент Российской ассоциации центров изучения религий и сект (РАЦИРС) и профессор Православного Свято-Тихоновского гуманитарного университета Александр Дворкин говорил, что кундалини-йога существует в контексте индуизма, и до заключённых нужно донести сведения о том, что она не совместима с христианством.

Религия и мировоззрение религия Общественно-наблюдательная комиссия Ева Меркачева Общество

0